История

История статистики региона

« В каждом благоустроенном государстве
статистическая часть составляет один из
самых важнейших предметов правления »
Из циркуляра Министра полиции Балашева
№ 168 от 20 марта 1811

Высочайшим Манифестом императора Александра I от 8 сентября (по новому стилю) 1802 г. повелено «каждому Министру в конце года подавать Его Императорскому Величеству через Правительствующий Сенат письменный отчет в управлении всех вверенных ему частей».

По существу, историю российских административно-статистических учреждений можно начать именно с 8 сентября 1802 г.

Исторически процесс можно разделить на несколько основных этапов: возникновение и организационно-структурное оформление статистической деятельности в России (середина XIII — 20-е годы XIX вв.):

развитие государственной статистики как системы и зарождение ее методологических основ (первая половина 30-х — начало 60-х гг. XIX вв.);
становление земских статистических органов и дальнейшее развитие государственной статистики (60-е гг. XIX в. — начало XX в.);
советский период деятельности органов государственной статистики (1918-1991 гг.);
период реформирования российской государственной статистики в условиях перехода к рыночной экономике (начало 90-х гг. — до настоящего времени).

История государственной статистики на территории Удмуртской республики начинается с 28 января 1835 года, когда согласно Указу Правительствующего Сената было объявлено об открытии Вятского губернского статистического комитета.

Работа статистического комитета и в дореволюционное время велась по плану статработ, изданному Министерством внутренних дел. Именно туда высылались стат таблицы и ведомости, выпускались «Памятные книжки».

Однако, статистика в то время отличалась от современной тем, что носила описательный характер. В разные губернские и уездные учреждения и отдельным лицам направлялись письма с просьбой присылки в комитет статистических сведений. Членом-корреспондентом комитета одно время был Салтыков-Щедрин, а А.И. Герцен отбывая ссылку в Вятской губернии, ведал перепиской, собирал статистические материалы, писал отчеты о работе комитета.

После отмены в 1861 году крепостного права Александром II был проведен ряд реформ политического характера, в том числе и реформа местного самоуправления.

В 1864 году были созданы выборные органы власти в масштабе губернии и уезда — земские учреждения (земства). Они должны были заниматься народным продовольствием и благотворительностью, промышленностью и торговлей, строительством дорог, почтой, страхованием, материальной помощью народному образованию и здравоохранению и т.д.

Земским учреждениям требовались подробные статистические данные, необходимые для правильного ведения хозяйства, которые не могли им дать правительственные органы. К концу XIX века были созданы земские статистические органы. Создавались они либо путем приглашения на службу одиночных статистиков, либо созданием бюро.

Способом получения информации была выборка сведений из существующих первичных записей и в дополнение к этому — сбор данных на местах через волости, учителей народных училищ, других агентов, не экспедируя на места членов бюро.

С 1918 года начинается новый этап в развитии государственной статистики Вятской губернии. В сентябре 1918 года создается статистический отдел Вятского Губсовнархоза, который в декабре был реорганизован в Губернское статистическое бюро Вятского Губисполкома.

1 декабря 1918 года в г. Глазове было организовано уездное статистическое бюро (Устатбюро), которое до апреля 1921 года входило в систему Вятского губернского Статистического бюро. В связи с образованием Ижевского, Можгинского и Селтинского уездов, в апреле 1921 года были организованы уездные Можгинское, Селтинское статистические бюро при уездных исполкомах. В дальнейшем они стали органами областного статистического бюро в уездах.

По приказу Вотского Облревкома за № 29 от 18 июля 1919 года был образован городской статотдел в г. Ижевске с целью централизации статданных и для связи со всеми организациями города. Об открытии Городского статбюро было объявлено в «Ижевской правде» № 123 1919 г.

В начале марта 1921 года Постановлением Ревкома на базе Глазовского Уездного статбюро было создано Вотское областное статбюро, как отдел Вотского областного ревкома, а с 21 июля 1921г. — как отдел Вотского облисполкома.Заведующим областного статбюро был назначен Максимов Георгий Петрович.

В ноябре 1926 года бюро было переименовано в Вотский областной статистический отдел облисполкома Вотской области. С 1 октября 1929 года Вотская Автономная область входила в Нижегородскую область, а с октября 1932 года — в Горьковский край. В связи с этим Вотское областное статистическое бюро с 1929 по декабрь 1934 года находилось в подчинении статистических органов Нижегородской области, а затем Горьковского края. В 1930 году облстатотдел был реорганизован в сектор народнохзяйственного учета областной плановой комиссии (Постановление ЦИКа и Совнаркома ССССР от 23.01.1930.)

В связи с преобразованием Удмуртской Автономной области в УАССР, областное управление народнохозяйственного учета в январе 1935 года было преобразовано в Управление народнохозяйственного учета Удмуртской АССР, находящееся в ведомственном подчинении ЦСУ РСФСР и ЦСУ СССР, и Кировского крайунху.Начальником управления в это время работал Иванов Александр Павлович, заместителем начальника управления Тетерина Елена Георгиевна.С декабря 1936 года по март 1937 года начальником управления народно- хозяйственного учета работал Соловьев Леонид Васильевич.

Управление народнохозяйственного учета руководило работой районных и городских инспектур народнохозяйственного учета, организованных в 1930 году и участковыми инспектурами ЦУНХУ, введенными с осени 1934 года.

При управлении народнохозяйсвенного учета, кроме того, было создано счетно-вычислительное бюро. Управление народнохозяйственного учета Удмуртской АССР по ведомственной линии находилось в подчинении Кировского крайУНХУ, поскольку Постановлением Президиума ВНИК в декабре 1934 года Горьковский край был разделен на два края: Горьковский и Кировский. Удмуртская АССР вошла в состав Кировского края.

14 марта 1937 года республикой была принята Конституция Удмуртской АССР. В соответствии с Приказом ЦСУ СССР от 27 марта 1941 года Управление народнохозяйственного учета Удмуртской АССР было переименовано в Статистическое управление Удмуртской АССР и представляло управление централизованной системы, подчинявшееся непосредственно ЦСУ РСФСР и ЦСУ СССР. Начальником статуправления Удмуртской АССР был назначен Русских Поликарп Андреевич.

На основании постановления Совета Народных Комиссаров СССР от 27 апреля 1944 года в июне 1944 года был назначен уполномоченный Госплана СССР по Удмуртской АССР, и статистическое управление Удмуртской АССР вошло в аппарат уполномоченного Госплана СССР и именовалось с этого момента Управлением Статистики Уполномоченного Госплана СССР.

В соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 10 августа 1948 года за № 3018 ЦСУ СССР было выделено из Госплана СССР и стало самостоятельным органом — Центральным Статистическим Управлением при Совете Министров СССР (ЦСУ СССР). На местах произошло выделение управления статистики из аппарата уполномоченного Госплана СССР и оно вновь стало называться Статистическим управлением Удмуртской АССР и как орган центральной системы находится в подчинении ЦСУ РСФСР и ЦСУ СССР. С 1 июля 1950 года по 1962 год начальником Статуправления Удмуртской АССР работал Воронцов Алексей Гурьевич.

В соответствии с распоряжением Совета Министров СССР от 25 апреля 1957 года № 940-Р при Статистическом управлении Удмуртской АССР вместо счетно-вычислительного бюро создается машиносчетная станция, которая приступает к работе с 16 июня 1957 года.

В соответствии с Государственным планом ввода в действие автоматизированных систем управления, ВЦ и отдельных ЭВМ на 1973 год, в целях совершенствования сбора и разработки экономической информации, на основании приказа ЦСУ СССР № 618 от 26 сентября 1973 года с 1 октября 1973 года организован Вычислительный центр Статистического Управления на базе машиносчетной станции Статистического Управления Удмуртской АССР.

С 1 октября 1987 года на базе Статистического Управления Удмуртской АССР и Удмуртмашинформа было организовано Удмуртское республиканское управление статистики.

С октября 1994 года Удмуртское республиканское управление статистки преобразовано в Государственный комитет Удмуртской республики по статистике.

С 1 января 2003 года Государственный Комитет Удмуртской Республики по статистике преобразован в Комитет государственной статистики Удмуртской Республики.

С 1 ноября 2004 года Комитет государственной статистики Удмуртской Республики преобразован в Территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Удмуртской Республике (Удмуртстат).